На днях из двух европейских столиц - Парижа
и Брюсселя - с хорошими новостями вернулся председатель Комитета
гражданской авиации (КГА) Минтранскома РК Радилбек АДИМОЛДА. По его
словам, скоро авиакомпания нашего правительства "Беркут” получит добро
на полеты в Старый Свет.  | | Фото: Дни.Ру/Михаил Стецовский |
К
тому же ожидается поэтапное исключение остальных авиаперевозчиков
Казахстана из "черного списка” Евросоюза. Кроме того, сейчас
в парламенте находится законопроект "Об использовании воздушного
пространства и деятельности авиации”, который, став законом, приведет
к кардинальному улучшению ситуации с безопасностью авиаперелетов. Обо
всем этом и многом другом наш корреспондент беседовал вчера с главой
КГА. - Радилбек Окенович, в апреле этого года авиацию
Казахстана проверяли аудиторы ИКАО (Международная организация
гражданской авиации. - В. Б. ), в результате 70 авиакомпаниям нашей
страны (всем, кроме "Эйр Астаны”) были запрещены полеты в Европу. Такой
позор обычно испытывают страны Африки, но не государство, где работают
тысячи высококлассных авиаспециалистов… - Да, тогда
европейцы выставили нам две претензии. Во-первых, авиационное
законодательство Казахстана не соответствует требованиям ИКАО. И
во-вторых, за авиацией нет должного контроля со стороны уполномоченного
органа, то есть КГА. Но мы не могли инспектировать авиакомпании
и самолеты из-за низкой квалификации наших штатных инспекторов и их
дефицита: на момент проверки у нас в комитете было всего 6 таких
специалистов. И это на 69 авиакомпаний и 620 воздушных судов! - Заставила ли Европа зашевелиться наших чиновников? -
С момента той проверки ИКАО мы проделали большую работу, и сейчас в КГА
уже 45 инспекторов. Правительство пошло нам навстречу: везде идет
сокращение штатов, у нас - увеличение. Теперь в нашем комитете работают
57 сотрудников. Кроме того, в августе этого года мы создали в Алматы
госпредприятие "Центр обеспечения безопасности полетов”, которое будет
помогать нам заниматься техническим аудитом авиакомпаний. Уже сейчас
в составе центра 20 инспекторов. У этих специалистов будет хорошая
зарплата: в среднем около 1,5 тыс. долларов в месяц, согласно принципу
"проверяющий не должен получать меньше проверяемых”. Кроме того,
мы наняли в этот центр пять европейских инспекторов, которые имеют опыт
работы в Великобритании и Голландии и обладают допуском ко всем судам
западного производства - они уже ведут инспектирование и сертификацию,
пока наши спецы не прошли обучение. - На днях вы вернулись из Европы. Сжалятся ли над нами строгие западные инспекторы? -
Во-первых, мы были в Париже, где расположено восточное бюро ИКАО,
в чьей юрисдикции находится и Казахстан. Мы представили план
краткосрочных действий и показали, какую работу уже ведем по устранению
замечаний. В Париже одобрили наши действия. После этого 11 ноября я
отчитывался в Брюсселе перед Еврокомиссией, где рассказал, что в нашем
парламенте уже находится законопроект, который соответствует
требованиям ИКАО и Евросоюза, пояснил, что была выстроена новая
структура самого КГА. В ответ нас заверили, что исключат
правительственную авиакомпанию "Беркут” из "черного” списка - это
решение Еврокомиссии должно быть обнародовано уже к концу ноября. -
"Беркут” перевозит премьер-министра и других высокопоставленных
госслужащих. Выходит, чиновников, извините, клюнул жареный петух, раз
так оперативно приняты нововведения. - Замечания ИКАО
для того и делались, чтобы нам исправиться. Наверное, просто пришло
время привести всю нашу авиацию в соответствие с международными
стандартами, так что нет худа без добра. А "Беркут” хоть и находится
в "черном” списке, но продолжает летать в Европу. Правда, это сопряжено
с большими трудностями - заранее нужно уведомлять о полете, получить
"добро” на пропуск судна. Эту работу надо проводить за сутки-двое
до вылета. К тому же снятие запрета с "Беркута” - чисто политическое
решение: ведь с Нового года мы начнем председательствовать в ОБСЕ,
и у нас будет больше полетов в Европу. - Когда остальные авиакомпании будут выведены из "черного” списка? -
Мы будем выводить их оттуда пошагово. Следующее заседание
Еврокомиссии - в январе. Там представим две-три авиакомпании, которые
будут готовы лучше других. Возможно, это будет "Бурундай-авиа”, которая
выиграла тендер ООН на поставку груза в Африку на вертолетах Ми-8,
но в связи с тем, что попала в "черный” список, с ней расторгли
контракт. Затем, вполне вероятно, авиакомпания "Скат” - второй
по величине авиаперевозчик в стране. Следующее заседание Еврокомиссии - в январе. Там представим две-три авиакомпании, которые будут готовы лучше других- Будут ли в Казахстане конкуренты у "Эйр Астаны”? -
Сейчас достаточно действующих авиакомпаний, которые можно при желании
усилить. Причем есть государственные компании - например "Евразия Эйр”,
у которой в планах - приобретение самолетов для региональных рейсов
внутри страны. Нас сейчас больше всего беспокоит развитие региональной
авиации. Тем более что с марта 2010 года мы выводим из эксплуатации
воздушные суда Як-40 и Ан-24. - А вот руководство "Скат”, например, не поддерживает это ваше решение: там говорят, что Ан-24 далеко не выработали свой ресурс. -
Конечно, если авиакомпании оснастят эти лайнеры необходимым
оборудованием, а это системы предупреждения столкновения с другим
воздушным судном и с землей, - они и дальше будут эксплуатироваться. Но
такие приборы весьма дорого стоят - их цена может превышать стоимость
самого самолета. Не спорю, эти советские машины - надежные трудяги. Но новым стандартам они уже не отвечают. - Вы сказали, что в парламенте уже лежит законопроект. Что нового там предусмотрено? -
Например, порядок аренды зарубежными странами наших самолетов. Мы
жестко прописываем, что отныне без межгосударственных соглашений
казахстанские борта не смогут там летать. - Зачастую при задержке рейса наших пассажиров бросают на произвол судьбы. Как будет с этим? -
Теперь авиакомпании обязаны будут предоставить горячее питание при
задержке рейса более чем на 4 часа, и далее - через каждые 6 часов. При
задержке рейсов более 6 часов пассажиров должны обеспечить гостиницей
и транспортом. И все - за счет перевозчика. Раньше это не было
прописано в законодательстве. Отныне для авиакомпаний, часто
допускающих задержки, это будет весьма накладно. -
Недавно наша газета написала о том, как один пассажир устроил во время
полета скандал, и теперь стюардесса подает на него в суд. -
Мы предлагаем внести изменения и в Уголовный кодекс, по которым
вводится уголовная ответственность пассажиров за действия, угрожающие
безопасности полетов. Теперь авиакомпании обязаны будут предоставить горячее питание при задержке рейса более чем на 4 часа- А "усмирять” тарифы "Эйр Астаны” не собираетесь? -
Это больная тема. Но сами подсчитайте: сейчас стоимость ГСМ составляет
примерно 20 процентов от стоимости билета, еще 20 процентов - плата
за аренду самолетов. Добавьте к этому запчасти, услуги аэропортов,
аэронавигационные отчисления. При этом "Эйр Астана” самостоятельно
не может устанавливать тарифы - она согласует их с антимонопольным
ведомством, которое каждую цифру просматривает под лупой. -
В авиакатастрофе в Иране в этом году погибли наши летчики. Их
родственники говорят, что они не смогли найти работу на родине. В то же
время в "Эйр Астане” работает очень много иностранных пилотов. Как быть
с этой проблемой и кто ответит за гибель казахстанских летчиков? -
В "Эйр Астане” 300 пилотов и только 70 из них - иностранцы.
Авиакомпании не выгодно нанимать иностранцев - они очень дорого
обходятся. А наши летчики не находят работу в "Эйр Астане” не из-за
профессиональных навыков, а из-за слабого знания английского. По
требованиям ИКАО пилоты должны обладать уровнем знания языка не ниже
четвертого - а это очень высокий стандарт. Поэтому давно летающим
летчикам тяжело его освоить. А на Ближнем Востоке и в Африке
в некоторых авиакомпаниях относятся к этому не столь серьезно, хотя
и там ИКАО сейчас ужесточает требования.
| 
